Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Дробление закупки до 100 тысяч по 44 фз

Искусственное дробление закупок по ФЗ и ФЗ — это преднамеренная и умышленная разбивка стоимости отдельного заказа на несколько договоров при условии, что заказчику заранее известна потребность в такой продукции или работах на плановый период, и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру для приобретения всего объема требуемых товаров, работ, услуг. Разберем процедуру дробления закупок по ФЗ, ответственность за нарушения при выборе процедуры. Заказчик может на свое усмотрение выбирать способ определения победителя: как конкурентный аукционы, конкурсы, запросы котировок в электронной форме и т. Проведение торгов не всегда является более эффективным и результативным способом заказа, по сравнению с ЕП. Налицо сокращение временных издержек для электронного конкурса, аукциона публикация извещения дней, мораторий на срок заключения контракта, к примеру, не раньше 10 дней от даты определения победителя , уверенность в наличии претендента при проведении торгов может быть не подано ни одной заявки и др.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Дробление закупок: как разбить большой госзаказ на несколько маленьких

Дроблением закупки называют искусственное разделение одного контракта на несколько более дешевых таким образом, чтобы их можно было заключить без конкурентной процедуры.

Например, вместо одного контракта стоимостью тыс. Каждый из контрактов укладывается в рамки малой закупки и заключается напрямую с поставщиком. Например, заказчику требуются какие-то товары для обеспечения работы офиса — бытовая химия, канцелярские принадлежности и так далее. Если он будет проводить аукцион, то нужно будет подготовить документацию, обосновать начальную цену, рассчитать сроки, когда процедура может быть проведена, а после заключения контракта отчитаться об этом.

То есть процедура предстоит довольно серьезная и длительная. В противовес этому заключение контракта с единственным поставщиком не требует всего перечисленного выше. Даже обосновывать цену придется лишь том случае, если у проверяющих возникнут вопросы. Так почему бы заказчику не приобретать их по мере надобности? Те же канцелярские принадлежности он может закупать ежемесячно, а не запасаться ими сразу на весь год.

Закон ФЗ не содержит формального запрета на такой подход. То есть заказчик может заключить несколько контрактов с одним и тем же поставщиком на схожий объект закупки.

Но это должно быть обосновано. Надо отметить, что нередко заказчики прибегают к искусственному разделению одного контракта на несколько мелких, чтобы упростить себе жизнь. Это считается злоупотреблением , ведь закон о госзакупках ставит во главу угла конкуренцию и экономию. Весьма вероятно, что при приобретении крупной партии товара путем аукциона или конкурса вместо заключения нескольких мелких контрактов с одним поставщиком заказчик мог бы получить более выгодные цены.

Поэтому у проверяющих могут возникнуть претензии. С большой долей вероятности подозрение вызовут закупки малого объема, которые имеют такие признакам :. Однако даже если все условия выполняются, это не значит, что дробление было искусственным.

Возможно, на это у заказчика были весомые причины. Главное — грамотно пояснить проверяющим, почему было заключено несколько контрактов. В качестве обоснования можно сослаться, например, на отсутствие подходящих помещений для хранения большой партии товара.

В особенности если ему требуются определенные условия — температура воздуха, влажность и так далее. Поэтому заказчик решил приобретать товар по мере возникновения потребности и тут же его использовать. Если все же проверяющие решат, что заказчик неправомерно раздробил закупку и ушел таким образом от конкурентной процедуры, не избежать ответственности. Виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Например, контрактный управляющий вместо проведения аукциона решил разделить большой контракт на мелкие и заключил их с одним поставщиком.

Контролеры могут заподозрить, что этот специалист имел личную заинтересованность в том, чтобы заключить контракты с конкретным исполнителем. Такое преступление может быть квалифицировано как злоупотребление в сфере закупок или превышение должностных полномочий. В одном из прошлых материалов мы подробно рассказали о мерах уголовной ответственности за нарушения в сфере госзаказа. Рекомендуем ее прочитать очень внимательно. Здесь лишь упомянем, что в зависимости от тяжести преступления нарушителю грозит крупный денежный штраф, исправительные работы или лишение свободы.

Также виновное лицо может быть лишено права занимать определенные должности. Если речь о сговоре и подкупе представителя заказчика , то не избежит ответственности и поставщик. Виновное лицо будет привлечено к уголовной ответственности и также рискует получить немалый срок.

Но даже если поставщик не замешан в сговоре с заказчиком , дробление закупки для него все же несет риск. Заключается он в том, что исполнителю могут попросту не заплатить. Ряд мелких одноплановых закупок привлечет внимание контролирующего органа, последует проверка, в результате которой действия заказчика могут быть признаны неправомерными.

Это придет к тому, что заключенные контракты могут быть признаны недействительными , и выплаты по ним произведены не будут. Как наивысшая подтверждается судебной практикой. Суть в следующем. Орган муниципальной власти заключил несколько контрактов с единственным поставщиком на выполнение проектных работ.

Поскольку поставщик не получил оплату в срок, то вынужден был подать иск. Суд первой инстанции обязал муниципалитет оплатить проделанную работу, однако заказчик с этим не согласился.

Дело пошло в вышестоящие инстанции. В итоге судьи пришли к выводу, что заказчик неправомерно раздробил закупку, и контракты были признаны недействительными. В итоге исполнитель работу проделал, но остался без оплаты. Дополнительно рекомендуем прочитать статью, в конце которого приведен пример из практики ФАС, когда закупку признали раздробленной. Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Дробление закупок: когда можно, а когда запрещено. On Заявка Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур. Закупки :. Оставить комментарий Отменить ответ Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться. Назад: Госзаказ сегодня: новости последних недель. Далее: Нюансы закупки электроэнергии по ФЗ.

Решение по делу № 06-06-06/2017

Новый сервис нашего сайта - калькулятор банковских гарантий, тендерных займов и кредита на исполнение контракта. Для новых клиентов действует дополнительная скидка от комиссии, рассчитанной калькулятором! Административная практика привлечения к ответственности заказчиков за разделение крупных по стоимости заказов на более мелкие весьма обширна.

Заказчики прибегают к дроблению закупок, чтобы упростить себе жизнь и сэкономить время. Однако тем самым ограничивают конкуренцию.

Верховный суд республики подтвердил законность наложения по инициативе прокуратуры Шаранского района штрафа на главу Чалмалинского сельсовета. Установлено, что в прошлом году сельсовету было выделено свыше тыс. При этом глава сельского поселения решил обойти конкурсные процедуры по определению подрядчика. Для этого он незаконно раздробил закупку одноименных работ на несколько договоров, сумма по которым не превышала тыс. В соответствии с законодательством, для заключения контрактов на данную сумму проведение открытого конкурса не требуется.

Однородные закупки дробление закупок у единственного поставщика

Искусственное дробление закупок по 44 ФЗ и ФЗ — это деление одного заказа на несколько маленьких. Разделить можно не любую госзакупку, а за нарушение предусмотрены штрафы до 50 рублей. Выбор способа определения победителя предоставлен заказчику. Это могут быть как конкурентные варианты, так и сделка с единственным поставщиком. Заказчики часто делают вывод, что целесообразно разделить крупную поставку на несколько мелких и заключать отдельные контракты с исполнителем по каждой. Это и будет искусственное дробление закупок по 44 ФЗ. Проводить торги не так эффективно и результативно, как заключить контракт с единственным поставщиком. Во втором случае значительно сокращаются временные издержки, появляется уверенность в наличии хотя бы одного претендента когда проводятся торги, то заявок может не быть вообще. Случаи, когда заказчик имеет право заключить сделку с ед.

Какая ответственность грозит за дробление закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Кобина, 9, с. Горького, 1Б, с. Тоцкое, Тоцкий район, Оренбургская область, ликвидировано п. Тоцкое-2 Тоцкого района Оренбургской обл. По итогам рассмотрения обращения прокуратуры Тоцкого района Оренбургской области на действия администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о нарушении антимонопольного законодательства установлено следующее.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Дроблением закупки называют искусственное разделение одного контракта на несколько более дешевых таким образом, чтобы их можно было заключить без конкурентной процедуры. Например, вместо одного контракта стоимостью тыс. Каждый из контрактов укладывается в рамки малой закупки и заключается напрямую с поставщиком. Например, заказчику требуются какие-то товары для обеспечения работы офиса — бытовая химия, канцелярские принадлежности и так далее.

Дробление закупок: когда можно, а когда запрещено

.

.

Дробление закупок

.

При этом цена таких контрактов не может превышать тысяч рублей. Закона №ФЗна поставку компьютеров, каждый до тыс. руб., но в ст.​24 и 93 Закона № ФЗ отказался от конкурентных закупок.

.

.

.

.

.

.

.

Комментариев: 3
  1. Кирилл

    Открыл ЧП ,бабло потекло,покупай недвижимость за границей на левый паспорт,бабло выводи в офшоры, и будет тебе счастье

  2. compmantips

    Простите за тупые вопросы. Это что получается, можно купить авто на евробляхах, пол года не ездить на нем, а потом ездить куда хочешь и ненужно платить этот конченый налог?

  3. Лия

    Дядя, а протокольную съёмку могут вести только люди с специальными документами?

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.